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呼和浩特市回民区人民政府关于印发 《回民区创建国家食品安全示范城市工作方案》 《回民区创建国家食品安全示范城市 任务分解

2019年01月19日 07:02来源:龙虎和手机版

以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,坚持“以人民为中心”的发展理念,大力实施食品安全战略,严格按照市委、市政府 “三城同创”决策部署,紧密结合城市环境综合整治工作,全面对照国家食品安全示范城市创建标准,认真落实“党政同责”、“四个最严”和“四有两责”工作要求,明确任务、压实责任,对标施策、联动联创,树立一盘棋思想,坚持创建为民、创建靠民的工作理念,充分体现“群众说了算”的指挥棒作用,广泛开展全域性、群众性创建活动,全力推进各项创建工作目标任务,持续保持我区食品安全整体形势稳定向好态势,明显提升群众食品安全总体满意度,为我市争取在2019年创建成为国家食品安全示范城市提供坚实保障。

二、基本目标

确保近三年全区不发生重大食品安全事故和引发国内外广泛关注事件,造成严重不良影响。群众食品总体安全满意度达到70%,对创建工作的知晓率达到75%,对创建工作的支持率达到85%。

认真落实党政同责要求,出台并实施相关文件明确党委政府职责,各相关部门食品安全监管事权划分明确,不存在交叉重复或漏洞盲区;依法查办的食品安全违法案件查办率达到100%,监督抽检不合格产品处置完成率达到100%,应公开的监督执法、行政处罚信息公开率达到100%;食品检验量达到每年4份/千人,其中农兽药残留的食品检验量不低于2份/千人。主动征集群众关心的食品安全问题,并且有效解决、及时反馈,让群众满意。

三、创建任务

(一)党政同责落实到位

1.党委政府高度重视(关键项)。党委政府定期专题研究食品安全工作,完善“双安双创”工作机制,解决群众普遍关心的食品安全突出问题;将食品安全纳入党委政府年度综合目标考核(所占权重不低于3%)、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价,实行食品安全事故“一票否决”;食品安全综合评议考核优秀并排名本市前列。(责任单位、部门:区食药安委)

2.统一权威监管体制完善(关键项)。加强各级食药安委会及食药安办建设,综合协调、监督指导、督查考评等机制制度健全,各成员单位食品安全职责清晰;完善乡镇(街道)食品安全监管体制,加强能力建设,确保事有人做、责有人负;基层协管员队伍健全,培训、考核及报酬保障制度完善。(责任单位、部门:区食药安委、编办、人社局、财政局、食药监局,七办一镇)

3.落实“四有两责”(关键项)。各级(区、乡镇街道)食品安全监管岗位设置合理、权责划分明晰,监管人数能够满足监管工作实际需要;县、乡级行政区域内全部科学划定食品安全网格,合理配备监管力量,建立健全工作制度,有效消除各类风险隐患;各级监管队伍办公用房、执法车辆、执法装备、设备配备达到相应建设标准要求。(责任单位、部门:区食药安委、编办、财政局,七办一镇)

加快建立职业化检查员队伍(鼓励项)。依托现有资源建立职业化检查员制度,明确检查员的资格标准、检查职责、培训管理、绩效考核等要求。(责任单位、部门:区食药安委)

4.纳入规划、保障经费(基本项)。将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划,食品安全规划作为政府专项规划出台,将食品安全工作经费列入本级政府财政预算并稳定增长,食品安全监管经费达到辖区常住人口平均每人每年15元。(责任单位、部门:区食药安委、财政局)

(二)食品安全源头治理有效

1.农产品质量安全得到保障(关键项)。食用农产品种植养殖达到《国家农产品质量安全县考核办法》的有关要求;建立起有效的食用农产品产地准出和市场准入制度及衔接机制;种植养殖过程中违法使用农业投入品等行为得到有效治理。(责任单位、部门:区农牧局、食药监局)

2.推进耕地污染源头治理(关键项)。摸清耕地土壤污染的面积、分布及其对粮食和其他食用农产品质量的影响,开展耕地土壤环境质量类别分类清单;制定实施受污染耕地安全利用方案,污染严重耕地严禁种植食用农产品;落实大气、水、土壤污染防治行动计划,加强对重点行业、企业的环保执法。(责任单位、部门:区环保局、农牧局)

3.加强粮食质量安全监测与监管(关键项)。严把粮食收购、贮存、运输关,对于不符合食品安全国家标准的粮食,经营者不得违规收购、贮存和销售,运输者不得违规运输;充足配备粮食烘干服务设施,防止霉变引发的食品安全问题;推动建立重金属等超标粮食处置长效机制。(责任单位、部门:区经信局)

4.肉类、蔬菜等重要产品信息化追溯体系建设初见成效(基本项)。基本建成肉类、蔬菜等重要产品追溯体系并稳定运行,覆盖率达到50%。(责任单位、部门:区经信局、食药监局)

5.餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系基本建成(基本项)。餐饮服务单位每日生产的餐厨垃圾废弃物进入集中收集处理体系,集中收集处置单位定期向社会公示餐饮服务单位的餐厨废弃物收集处置量;及时发现并查处餐厨垃圾废弃物以“地沟油”等形式回流餐桌的案件。(责任单位、部门:区食药安委、食药监局、城管执法局)

6.食品产业集约化、规模化水平较高(基本项)。国家食品相关产业政策得到落实,食品规模化生产和连锁经营、统一配送程度较高;农贸市场等食品集中交易市场分布满足需求,农贸市场建设标准化率较高,至少建成1家符合标准的新建或改扩建综合型农贸市场。(责任单位、部门:区发改局、经信局)

出台专项支持政策或安排资金支持冷链物流基础设施建设(鼓励项)。开展现代食品工业基地建设示范,带动食品产业转型升级和食品质量安全管理水平整体提升。(责任单位、部门:区经信局)

7.大力培育食品品牌(基本项)。加强品牌建设,保护和传承食品行业老字号,发挥其示范带动作用;食品企业将保证食品安全、诚信自律、对社会和公众负责,融入企业精神、企业使命、企业形象、企业制度,营造良好文化氛围。(责任单位、部门:区委宣传部,区经信局、农牧局、食药监局、工商分局、质监分局)

(三)严格实施全过程监管

1.执行更严格的标准(基本项)。开展食品安全标准执行情况跟踪评价,制定食品安全标准相关宣传培训计划,并开展有效落实。(责任单位、部门:区卫计局)

鼓励创建城市按照发达国家和地区更加严格的食品质量安全标准体系,对当地食品安全状况开展评估分析,有针对性的改进本地食品安全工作(鼓励项)。(责任单位、部门:区卫计局)

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